PP Tunas Berlaku, Industri Iklan Digital Indonesia Sedang Menghadapi Babak Baru

Indonesia resmi memberlakukan salah satu kebijakan perlindungan anak digital terbesar di dunia. Dimulai pada 28 Maret 2026, platform media sosial diwajibkan menonaktifkan akun pengguna di bawah usia 16 tahun, menjadi sebuah langkah yang berdampak langsung pada 70 juta pengguna muda di Indonesia dan memaksa raksasa teknologi global seperti TikTok, Instagram, YouTube, Facebook, X, Threads, Bigo Live, hingga Roblox untuk menyesuaikan operasional mereka.

Kebijakan ini merupakan implementasi dari Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2025 tentang Tata Kelola Penyelenggaraan Sistem Elektronik dalam Pelindungan Anak, yang lebih dikenal sebagai PP Tunas.

Pemerintah memberi masa transisi satu tahun penuh sejak Maret 2025 sebelum aturan ini mulai ditegakkan.

Tidak Ada Ruang Tawar

Menteri Komunikasi dan Digital Meutya Hafid tidak memberi ruang ambiguitas. Semua platform digital yang beroperasi di Indonesia wajib patuh, tanpa pengecualian.

“Tidak ada kompromi dalam hal kepatuhan. Setiap entitas bisnis yang beroperasi di Indonesia wajib mematuhi hukum yang berlaku,” tegasnya dalam konferensi pers menjelang berlakunya aturan ini.

PP Tunas, kata Meutya, bukan kebijakan yang melarang anak menggunakan teknologi. Pemerintah berargumen bahwa 16 tahun adalah usia yang tepat sebelum seseorang memasuki ruang media sosial yang kompleks, sebuah kesimpulan yang diklaim dihasilkan dari diskusi panjang dengan psikolog dan peneliti tumbuh kembang anak.

Indonesia sendiri disebut sebagai salah satu pelopor negara non Barat yang mengambil langkah sekelas ini.

Australia sebelumnya sudah memberlakukan kebijakan serupa, tapi skala Indonesia dengan 70 juta pengguna yang terdampak menjadikannya salah satu implementasi terbesar di dunia.

8 Platform, Respons yang Berbeda

Tahap pertama implementasi menyasar delapan platform yang dinilai berisiko tinggi yaitu YouTube, TikTok, Facebook, Threads, Instagram, X, Bigo Live, dan Roblox. Tapi respons masing-masing platform terhadap regulasi ini jauh dari seragam.

X dan Bigo Live menjadi dua platform yang dinilai paling kooperatif oleh pemerintah. X bahkan sudah lebih dulu menaikkan batas usia minimum penggunanya menjadi 16 tahun sejak 17 Maret 2026 dan memasukkan kebijakan tersebut ke dalam panduan pengguna serta aturan komunitas.

Meta mengambil posisi yang lebih hati-hati. Kepala Kebijakan Publik Meta untuk Indonesia dan Filipina, Berni Moestafa, menyatakan pihaknya mendukung tujuan perlindungan anak dan telah meluncurkan “Akun Remaja” untuk Instagram dan Facebook, sebuah versi platform yang dirancang khusus dengan perlindungan terintegrasi. Tapi Meta juga menekankan bahwa mereka masih akan berdiskusi dengan Komdigi dalam beberapa bulan ke depan soal mekanisme teknis dan penilaian mandiri berbasis risiko.

TikTok menyebut platformnya sudah memiliki lebih dari 50 fitur keamanan yang diaktifkan secara otomatis untuk pengguna remaja.

YouTube menyatakan masih meninjau regulasi dan mengukur dampaknya. Keduanya mendukung tujuan perlindungan anak tapi belum memberikan komitmen teknis yang konkret.

Tantangan Implementasi 

Di atas kertas, kebijakan ini terlihat tegas. Di lapangan, implementasinya jauh lebih rumit.

Verifikasi usia di platform digital adalah masalah yang belum terpecahkan secara global. Anak-anak bisa dengan mudah mengisi tanggal lahir yang salah saat mendaftar akun baru. Tanpa mekanisme verifikasi identitas yang kuat, misalnya integrasi dengan data kependudukan, maka pembatasan usia akan sulit ditegakkan secara efektif.

Meta sendiri sudah mengingatkan risiko ini bahwa pembatasan yang terlalu kaku justru bisa mendorong remaja berpindah ke platform yang lebih tidak diawasi dan berpotensi lebih berbahaya. Ini bukan argumen untuk menolak regulasi, tapi pertanyaan yang sah soal efektivitas implementasinya.

Pemerintah menyatakan pemantauan akan dilakukan secara berkala, dengan sanksi bagi platform yang tidak patuh. Tapi mekanisme sanksi dan batas waktu kepatuhan yang lebih detail masih akan ditentukan dalam proses dialog antara Komdigi dan platform.

Dampak ke Industri Digital dan Iklan

Dari perspektif bisnis, kebijakan ini punya implikasi yang lebih luas dari sekadar soal akun anak.

Segmen pengguna di bawah 16 tahun adalah bagian dari demografi yang selama ini menjadi target iklan, mulai dari produk fashion, makanan, hiburan, hingga game. Pengurangan jangkauan ke segmen ini akan mempengaruhi strategi iklan merek-merek yang selama ini mengandalkan platform seperti TikTok dan Instagram untuk menyasar audiens muda.

Di sisi lain, kebijakan ini juga bisa mempercepat pertumbuhan platform konten yang tidak masuk dalam kategori “media sosial berisiko tinggi”, membuka peluang bagi format baru yang lebih aman dan terverifikasi untuk audiens muda. Siapa yang pertama bergerak ke ruang itu bisa memiliki keunggulan yang signifikan.

Yang pasti, regulasi ini menandai babak baru hubungan antara pemerintah Indonesia dan platform teknologi global, dan bagaimana platform merespons tekanan ini akan menentukan posisi mereka di salah satu pasar digital terbesar di Asia Tenggara.