Polandia Masuk Jakarta Membawa Daging Sapi dan Susu, Bagaimana Respon Indonesia?

Wakil Menteri Pertanian RI Sudaryono menerima kunjungan Wakil Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Polandia Małgorzata Gromadzka di Kantor Pusat Kementerian Pertanian Jakarta, Senin (20/4/2026). Pertemuan ini membahas penjajakan kerja sama bilateral di sektor pertanian, dari perdagangan komoditas hingga investasi dan teknologi.

“Saya menerima Wakil Menteri Pertanian Polandia, kaitannya bagaimana kita memperkuat hubungan bilateral, khususnya di bidang pertanian dengan Polandia,” kata Sudaryono.

Ia menegaskan posisi Indonesia sebagai negara nonblok yang terbuka terhadap kerja sama internasional dari berbagai pihak. “Indonesia adalah negara yang terbuka. Kita nonblok dan kita kerja sama dengan siapapun, termasuk mengambil kesempatan yang besar,” ujarnya.

Yang Dibahas di Meja Perundingan

Dalam pertemuan teknis ini, kedua negara membahas peluang dan tantangan perdagangan sejumlah komoditas. Polandia mendorong ekspor produk seperti daging sapi, produk susu, gandum, dan buah berry ke pasar Indonesia. Sementara Indonesia menekankan pentingnya pemenuhan standar kesehatan, sertifikasi veteriner, dan proses audit sebelum akses pasar dibuka.

Untuk komoditas unggas, Indonesia menegaskan sikap kehati-hatian mempertimbangkan faktor keamanan hayati dan perlindungan produksi dalam negeri. Tapi untuk komoditas lain, peluang tetap terbuka selama persyaratan teknis terpenuhi.

Hasil konkret dari pertemuan ini: kedua negara sepakat membentuk kelompok kerja teknis untuk mempercepat penyelesaian protokol perdagangan, khususnya untuk daging sapi dan produk susu. Ke depan, kerja sama akan diperluas melalui pertemuan pelaku usaha, penjajakan investasi, dan kemungkinan penandatanganan nota kesepahaman (MoU) antarpemerintah.

Gromadzka melihat potensi besar dalam kemitraan ini. “Saya percaya kita memiliki banyak kesempatan untuk meningkatkan kerja sama bilateral,” katanya, seraya menyoroti posisi strategis Polandia sebagai pintu masuk pasar Uni Eropa bagi produk-produk Indonesia.

Konteks: Surplus dan IEU-CEPA

Pertemuan ini bukan sekadar kunjungan protokoler. Ada konteks ekonomi yang lebih besar di baliknya.

Neraca perdagangan Indonesia dengan Polandia selama sepuluh tahun terakhir selalu surplus bagi Indonesia menunjukkan Indonesia secara konsisten lebih banyak menjual ke Polandia daripada membeli. Komoditas agribisnis mendominasi struktur perdagangan bilateral ini.

Yang membuat Polandia semakin strategis adalah momentum IEU CEPA, perjanjian perdagangan bebas komprehensif antara Indonesia dan Uni Eropa yang prosesnya sedang berjalan. Pada 23 September 2025 di Bali, Indonesia dan UE mengumumkan tercapainya kesepakatan substantif (substantial conclusion), seluruh isu utama perundingan sudah diselesaikan. Namun proses belum selesai: saat ini IEU-CEPA masih dalam tahap legal scrubbing dan menuju penandatanganan formal yang ditargetkan Q2–Q3 2026, dilanjutkan ratifikasi di DPR RI dan 27 parlemen negara UE.

Implementasi penuh ditargetkan paling lambat Q1 2027. Ketika perjanjian ini berlaku, lebih dari 98% tarif produk ekspor Indonesia ke UE akan dihapuskan.

Polandia adalah ekonomi terbesar di Eropa Tengah dan salah satu pasar UE yang tumbuh cepat. Posisinya sebagai pintu masuk ke pasar Eropa Tengah dan Timur, kawasan yang selama ini kurang terpenetrasi produk Indonesia, menjadikannya mitra strategis yang relevan bukan hanya dalam konteks bilateral, tapi dalam strategi ekspansi ekspor Indonesia ke Eropa secara keseluruhan.

Total nilai perdagangan Indonesia dengan seluruh 27 negara UE mencapai US$30,1 miliar pada 2024, dengan surplus bagi Indonesia sebesar US$4,5 miliar, naik dari US$2,5 miliar di 2023. Menko Perekonomian Airlangga Hartarto menargetkan nilai ekspor Indonesia ke UE bisa naik hingga 50% dalam tiga tahun setelah IEU-CEPA berjalan, meski ini adalah target politik pemerintah, bukan proyeksi independen.

Hubungan Bilateral yang Sedang Menghangat

Kerja sama Indonesia–Polandia tidak terbatas di sektor pertanian. Dalam beberapa bulan terakhir, hubungan bilateral kedua negara aktif di berbagai lini. Menlu RI Sugiono sebelumnya sudah bertemu dengan pejabat Polandia untuk membahas kerja sama di bidang pertahanan, keamanan energi, transformasi digital, dan teknologi hijau. 

Indonesia dan Polandia juga sudah menandatangani perjanjian Mutual Legal Assistance (MLA) pada September 2025, menjadikan Polandia negara Eropa kedua setelah Swiss yang memiliki perjanjian MLA dengan Indonesia.

Pertemuan hari ini di Kementan melanjutkan momentum itu dengan pertanian sebagai sektor baru yang mulai dibuka untuk kerja sama yang lebih dalam.

Peluang dan Tantangan ke Depan

Penjajakan ini menjanjikan, tapi ada beberapa hal yang perlu dicermati. Pertama, akses pasar produk pertanian Polandia ke Indonesia, terutama daging sapi dan produk susu masih tergantung pada proses audit veteriner dan penyelarasan standar yang tidak sederhana. Indonesia punya pengalaman panjang menghambat impor produk hewani dari berbagai negara atas dasar persyaratan halal dan keamanan pangan.

Kedua, dari sisi Indonesia, komoditas utama yang berpotensi diekspor ke Polandia masih didominasi produk agribisnis dan manufaktur dasar. Untuk masuk lebih dalam ke pasar Eropa Tengah, produk Indonesia perlu memenuhi standar UE yang ketat terutama soal keberlanjutan dan jejak karbon, yang kini menjadi syarat tidak resmi di pasar konsumen Eropa.

Ketiga, IEU CEPA yang menjadi konteks besar pertemuan ini masih dalam proses ratifikasi. Proses itu tidak singkat butuh persetujuan dari 27 negara anggota UE dan parlemen Indonesia. Manfaatnya baru terasa setelah implementasi berjalan.

Tapi arah gerakannya Indonesia sedang membangun fondasi hubungan bilateral yang lebih luas dengan negara-negara Eropa, dan Polandia sebagai ekonomi terbesar Eropa Tengah yang juga anggota NATO dengan pengaruh politik yang meningkat di UE, adalah mitra yang layak diinvestasikan waktunya.

Sumber: Kemenko Perekonomian, Buletin Perdagangan Kemendag, Tempo — April 2026.